2019年4月18日，美國(guó)司法部公布了刪減版的448頁(yè)“通俄門(mén)”調(diào)查報(bào)告，明確表示特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)在2016年總統(tǒng)選舉期間沒(méi)有“通俄”。該報(bào)告是全球范圍內(nèi)，一國(guó)政府對(duì)他國(guó)憑借網(wǎng)絡(luò)手段施加政治影響的首份正式調(diào)查報(bào)告。

報(bào)告的公布標(biāo)志著長(zhǎng)達(dá)23個(gè)月的“通俄門(mén)”調(diào)查暫告一段落，同時(shí)，也再次將世界目光吸引到利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行政治干預(yù)這一日益明顯的態(tài)勢(shì)上。該調(diào)查報(bào)告無(wú)疑會(huì)攪動(dòng)一場(chǎng)新的政治斗爭(zhēng)，不僅會(huì)將特朗普總統(tǒng)生涯帶入分水嶺，同時(shí)也將掀起全球網(wǎng)絡(luò)政治干預(yù)的巨大波瀾。

一、”通俄門(mén)“背后：大國(guó)利用網(wǎng)絡(luò)手段實(shí)現(xiàn)政治訴求

自特朗普正式就任總統(tǒng)以來(lái)，美國(guó)政壇懷疑其“通俄”的聲音一直不絕于耳。2017年5月，時(shí)任司法部長(zhǎng)塞申斯任命穆勒為特別檢察官，授權(quán)其對(duì)“通俄門(mén)”展開(kāi)調(diào)查。穆勒?qǐng)F(tuán)隊(duì)至今已起訴35人與3家企業(yè)，但與特朗普相關(guān)的涉案人士涉嫌或承認(rèn)的罪名都與通俄無(wú)關(guān)。司法部公布的調(diào)查報(bào)告顯示，俄羅斯政府確實(shí)試圖干預(yù)美國(guó)2016年大選，但無(wú)法證實(shí)特朗普及其競(jìng)選團(tuán)隊(duì)的成員與俄羅斯政府在干預(yù)大選的活動(dòng)上有共謀或合作。與此同時(shí)，也沒(méi)有證據(jù)顯示，在針對(duì)前國(guó)務(wù)卿希拉里的“郵件門(mén)”事件中，特朗普及其團(tuán)隊(duì)參與到了俄羅斯主導(dǎo)的黑客行為中。

美國(guó)司法部的調(diào)查報(bào)告還披露了俄羅斯干預(yù)美國(guó)大選的更多細(xì)節(jié)。報(bào)告稱(chēng)，俄羅斯通過(guò)入侵民主黨全國(guó)委員會(huì)網(wǎng)絡(luò)、在社交平臺(tái)引導(dǎo)輿論、制造民主黨競(jìng)選人的虛假新聞、竊取政要郵件等網(wǎng)絡(luò)手段，試圖干預(yù)美國(guó)大選，幫助特朗普上位。

依據(jù)該調(diào)查報(bào)告，俄羅斯在美國(guó)2016年大選中希望通過(guò)綜合運(yùn)用多種網(wǎng)絡(luò)手段，實(shí)現(xiàn)操縱選民傾向，達(dá)到影響大選結(jié)果的政治目的，是一起典型的網(wǎng)絡(luò)政治干預(yù)事件。在此事件中，美國(guó)以受害人身份向俄羅斯發(fā)出正義的控訴。但就網(wǎng)絡(luò)政治干預(yù)導(dǎo)致日益惡劣的國(guó)際環(huán)境而言，美國(guó)不僅不能自稱(chēng)受害者，反倒是這一趨勢(shì)的推動(dòng)和引領(lǐng)者。

二、”受害者“美國(guó)才是網(wǎng)絡(luò)手段運(yùn)用的真正高手

作為全球唯一的超級(jí)強(qiáng)國(guó)，美國(guó)從來(lái)不是西方世界政治自由的代表。美國(guó)不僅容不下維基解密的創(chuàng)始人，向英國(guó)發(fā)出引渡請(qǐng)求致使阿桑奇被捕，更容不下所有其認(rèn)為“有問(wèn)題”的國(guó)家，一直嘗試通過(guò)各種手段對(duì)外施加政治干預(yù)。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的今天，美國(guó)更是不斷利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行政治干預(yù)，努力將其互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)空間的話(huà)語(yǔ)權(quán)、數(shù)據(jù)獲取能力、網(wǎng)絡(luò)攻擊能力轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)“盟友”或“非盟友”國(guó)家政治的直接影響力。

2010年，美國(guó)借助互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體，推動(dòng)波及整個(gè)中東地區(qū)的“阿拉伯之春”。2013年，斯諾登披露令全球驚愕的“棱鏡門(mén)”，曝光美國(guó)國(guó)家安全局制定“棱鏡計(jì)劃”監(jiān)控德國(guó)、法國(guó)、墨西哥和巴西等國(guó)35名國(guó)際政要的電話(huà)，以及監(jiān)控歐盟、日本、韓國(guó)、印度、意大利、希臘和土耳其等38個(gè)國(guó)家或組織的駐美使館等外交機(jī)構(gòu)，通過(guò)科技公司大范圍獲取電子郵件、語(yǔ)音、影片、照片等資料。2019年，美國(guó)通過(guò)對(duì)委內(nèi)瑞拉電網(wǎng)發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)攻擊，制造導(dǎo)致其全國(guó)多地區(qū)癱瘓的社會(huì)危機(jī)，從而為美支持的“臨時(shí)總統(tǒng)”即反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人胡安·瓜伊造勢(shì)。從這些案例中不難發(fā)現(xiàn)，美國(guó)從未停止利用其網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，制造非對(duì)稱(chēng)政治優(yōu)勢(shì)，并實(shí)現(xiàn)特定政治目的的嘗試，正不斷進(jìn)行著網(wǎng)絡(luò)政治干預(yù)。

三、數(shù)字化時(shí)代，我需高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)政治干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)

利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行政治干預(yù)是當(dāng)今時(shí)代國(guó)家間實(shí)施政治影響的新興手段。政治影響力擴(kuò)散的方式隨著技術(shù)發(fā)展而不斷更迭，從書(shū)刊、報(bào)紙等紙質(zhì)文件，到電郵、短信、電話(huà)等通信手段，再到互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，政治宣傳模式的進(jìn)化從未中斷。相對(duì)其他政治宣傳手段，互聯(lián)網(wǎng)路徑因其低成本、效果顯著、易復(fù)制擴(kuò)散等特性而備受青睞，而隨著網(wǎng)絡(luò)在全球范圍的深度擴(kuò)張，網(wǎng)絡(luò)政治干預(yù)的趨勢(shì)也將繼續(xù)推進(jìn)。

近年來(lái)，我國(guó)數(shù)字化程度不斷加深，互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)空間政治風(fēng)險(xiǎn)也在提升。相比于美國(guó)大型電視臺(tái)、報(bào)紙等媒體把控主流輿論的境況，當(dāng)前我國(guó)的輿論影響力分散于報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒體和微博、今日頭條、微信公眾號(hào)等新興自媒體。在此背景下，個(gè)別國(guó)家可能利用其在技術(shù)水平、互聯(lián)網(wǎng)體系上的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)我國(guó)情況，制造輿論對(duì)立，挑撥民眾情緒，引發(fā)政治安全風(fēng)險(xiǎn)。我需高度重視此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。