資料介紹
為加快深圳市新型信息基礎設施建設,助力數字經濟高質量發(fā)展,日前,深圳市工業(yè)和信息化局發(fā)布了《深圳市支持新型信息基礎設施建設的若干措施(征求意見稿)》。
 
《若干措施》結合深圳市委市政府的要求和深圳市信息基礎設施發(fā)展實際,從6方面提出了15條具體措施。
 
在“提升信息通信領域影響力”方面,征求意見稿提出:支持相關領域高端活動。支持雙千兆、未來網絡、無線電、衛(wèi)星通信、海纜網絡、多功能智能桿、IPv6等主題會議、論壇和大賽活動在深圳舉辦,對經國家或深圳市政府主管部門批準主辦的活動,所需經費給予全額支持。
深圳市支持新型信息基礎設施建設的
若干措施(征求意見稿)
為貫徹落實《深圳市推進新型信息基礎設施建設行動計劃(2022-2025年)》,加快新型信息基礎設施建設,助力數字經濟高質量發(fā)展,制定如下措施。
一、加快升級網絡接入設施
(一)推進千兆光網建設。加快部署10G-PON端口,對到2022年底實現(xiàn)10G-PON端口占比達到90%電信運營企業(yè),按照每個端口1000元標準,每家給予最高不超過1億元的資助。每年遴選100個重點工業(yè)園區(qū)進行網絡升級改造,按照項目投入的30%給予資助,單個項目不超過100萬元。鼓勵各行業(yè)主管單位結合需求,在教育、醫(yī)療、金融等典型行業(yè)開展全光改造,打造標桿示范項目,提供萬兆接入能力。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、深圳市通信管理局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市地方金融監(jiān)管局)
(二)實施百萬用戶寬帶提速升級。鼓勵運營商免費升級家庭用戶寬帶網速至500Mbps以上(含500Mbps),資費標準保持不變。對于滿足2022年寬帶網速500Mbps以上(含500Mbps)、寬帶上傳平均速率50Mbps以上、家庭用戶占比不低于60%條件的電信運營企業(yè),按照新升級用戶數量給予每戶80元補貼,每家最高不超過6000萬元。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市財政局、深圳市通信管理局,各區(qū)政府、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會)
(三)支持廣電網絡升級改造。加快“銅轉光”網絡改造,實現(xiàn)我市光網全覆蓋,2022年底實現(xiàn)光纖寬帶用戶占比達60%,對到2023年底實現(xiàn)光纖寬帶覆蓋率達100%的廣電企業(yè),給予不超過1億元獎勵。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市財政局、深圳市通信管理局,各區(qū)政府、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會)
(四)支持IPv6網絡規(guī)模部署和應用。對企業(yè)開展IPV6、“IPV6+”建設、升級和應用,并成功入選國家“IPv6 技術創(chuàng)新和融合應用試點名單”的,給予每個項目100萬元資助,每年支持創(chuàng)新應用項目數原則上不超過10個。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革委、市委網信辦、深圳市通信管理局)
(五)支持城市千樓萬物賦能示范工程。修訂完善公共住房交付標準,有序推進公共住房全面實現(xiàn)光纖到房間(FTTR)。(責任單位:市住房建設局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市人才安居集團,各區(qū)政府、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會)
(六)推動人員密集區(qū)域無線局域網全覆蓋。在政府保障建設8萬個AP基礎上,支持運營主體將有公共服務性質的社會自建AP納入統(tǒng)一認證、監(jiān)測、管理,根據每年實際新增納入的數量,以每個AP 1500元的標準,對運營企業(yè)給予補貼,直到2025年底,預計累計納入社會自建AP 8萬個,最高不超過1.2億元。(責任單位:市工業(yè)和信息化局,各區(qū)政府、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會)
二、布局國際信息通信設施
(七)支持國家級通信設施建設。支持海底光纜和海纜登陸站、互聯(lián)網骨干直聯(lián)點、互聯(lián)網國際出入口局、國際互聯(lián)網服務支撐系統(tǒng)、區(qū)塊鏈設施超級節(jié)點等國家級通信設施在深圳落地,提升深圳市國際互聯(lián)網服務水平。對于獲批國家政策支持的項目,對“雙區(qū)”建設有重大意義的項目可根據實際情況按照“一事一議”的方式給予支持。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃和自然資源局、深圳市通信管理局,各區(qū)政府、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會)
(八)支持新型互聯(lián)網交換中心建設。推動客戶接入和流量匯聚,實施兩年補貼計劃,鼓勵深圳市基礎電信運營商、互聯(lián)網企業(yè)通過網絡遷改方式接入交換中心,對月均流量超過200G且承諾在網5年的基礎電信運營商,給予每家總額不超過2000萬元網絡遷改補貼;對月均流量超過100G且承諾在網5年的互聯(lián)網企業(yè)給予總額不超過2000萬元流量補貼;對于滿足流量接入要求、接入新型互聯(lián)網交換中心的其他企業(yè),按照退坡補貼機制,對傳輸線路租賃費用、BGP(邊界網關協(xié)議)流量等成本,第一年按實付資金的全額給予補貼,第二年按實付資金的60%給予補貼。上述補貼總額不超過1.6億。(責任單位:市工業(yè)和信息化局)
三、提升城市智慧生活品質
(九)推進智能表計規(guī)模部署。根據每年新增的水表、燃氣表智能化改造家庭戶數,以每戶70元的標準,對每年完成不少于75萬用戶改造的實施主體給予補貼,直到2025年底,單個企業(yè)給予累計不超過2億的補貼。鼓勵實施主體采用揭榜掛帥的方式支持深圳企業(yè)參與水表、燃氣表的智能化改造。智能表計采集的數據要接入“城市數字大腦”,支撐城市重大決策。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市住房建設局、市水務局、市政務服務數據管理局,水務集團、燃氣集團)
四、提升信息通信領域影響力
(十)支持相關領域高端活動。支持雙千兆、未來網絡、無線電、衛(wèi)星通信、海纜網絡、多功能智能桿、IPv6等主題會議、論壇和大賽活動在深圳舉辦,對經國家或深圳市政府主管部門批準主辦的活動,所需經費給予全額支持。對“5G綻放杯”、“光華杯”等國家部委組織的重大賽事獲得一等獎的企業(yè),給予最高100萬的獎勵。(責任單位:市工業(yè)和信息化局)
五、夯實關鍵支撐能力
(十一)加強監(jiān)測評估。加強信息基礎設施資源管理,支持開展信息基礎設施綜合能力監(jiān)測評估,建設信息基礎設施資源管理平臺和綜合能力監(jiān)測平臺,所需費用從專項資金列支。(責任單位:市工業(yè)和信息化局)
(十二)強化規(guī)劃協(xié)同。市規(guī)劃和自然資源、住房和建設、交通運輸、供電等部門在編制國土空間、交通、電力等規(guī)劃過程中,應做好與信息基礎設施相關規(guī)劃的有效銜接,為信息基礎設施預留位置和空間,同時考慮配套電力引入、通信管道等需求。在城中村、老舊小區(qū)改造、重點片區(qū)建設、道路新改擴建等城市品質提升工程中,統(tǒng)籌推進信息基礎設施同步規(guī)劃、同步建設和規(guī)范管理,保障公平接入權和自主選擇權。(責任單位:市規(guī)劃和自然資源局、市住房建設局、市交通運輸局、市工業(yè)和信息化局、深圳市通信管理局,深圳供電局)
(十三)優(yōu)化審批流程。進一步簡化信息基礎設施建設項目核準和審批手續(xù),對已納入信息通信基礎設施專項規(guī)劃的通信機房(含局房)、通信基站、數據中心、通信管道等設施,按照“一次批準、建前報備”的原則,實現(xiàn)“一個窗口”集中審批。規(guī)劃和自然資源部門要優(yōu)先保障已納入土地利用總體規(guī)劃的信息基礎設施建設用地,及時辦理用地手續(xù)。涉及占用城市綠地、依附城市道路建設的通信基站及配套設施,依法依規(guī)簡化辦理規(guī)劃審批事項。電力部門要簡化信息基礎設施用電審批流程,對5G基站、通信機房、數據中心及配套設施用電報裝提供“一證辦電”、“網上辦電”等便捷服務。研究出臺電力補貼政策,推進基站、通信機房等設施供電環(huán)境綜合升級改造,充分保障通信設施正常用電需求。(責任單位:市規(guī)劃和自然資源局、市交通運輸局、市城管和綜合執(zhí)法局、市發(fā)展改革委、深圳供電局)
(十四)優(yōu)化運行環(huán)境。嚴格規(guī)范信息基礎設施,對確有必要改動、拆除或者遷移的信息基礎設施,應當事先征得通信設施產權人或者管理人同意;市規(guī)劃和自然資源部門應當以不降低原有通信服務水平和質量為標準,按照信息通信基礎設施專項規(guī)劃要求重新規(guī)劃通信設施設置位置,先建設后拆除;所需費用和損失由提出改動、拆除、遷移的組織或者個人承擔,相關費用納入相應工程預算中。推動建立新型信息基礎設施用能指標體系,鼓勵采用節(jié)能減排新技術和節(jié)能設備,推進行業(yè)節(jié)能減排和綠色發(fā)展。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市住房建設局、各區(qū)政府、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會)
(十五)健全工作機制。在市工業(yè)及新型信息基礎設施項目指揮部指導下,工業(yè)和信息化、通信管理、住房和建設、公安、市場監(jiān)督等部門建立協(xié)同工作機制。工業(yè)和信息化、通信管理部門負責牽頭統(tǒng)籌解決物業(yè)阻擾進入、關停逼遷等問題。住房和建設部門負責督促物業(yè)服務企業(yè)支持配合住宅小區(qū)光纖、基站、有線電視接入機房和接入網等基礎設施建設維護,嚴禁收取進場費、接入費、協(xié)調費、分攤費等不合理費用。公安機關負責聯(lián)合通信管理、住房和建設等部門依法懲處破壞信息基礎設施、阻撓信息基礎設施建設維護、妨礙應急通信保障及通信設施搶修救險等違法行為。市場監(jiān)督管理部門依法依規(guī)查處供電環(huán)節(jié)違規(guī)加價的單位和個人。各區(qū)政府、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會按照屬地管理責任要求,積極協(xié)調信息基礎設施建設入場。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、深圳市通信管理局、市住房建設局、市公安局、市市場監(jiān)督管理局、各區(qū)政府、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會)
附《若干措施》資金測算表
序號  | 具體條款  | 資金支持事項  | 責任單位  | 資金測算說明  | 
1  | (一)推進千兆光網建設  | 加快部署10G-PON端口,對到2022年底實現(xiàn)10G-PON端口占比達到90%電信運營企業(yè),按照每個端口1000元標準,每家給予最高不超過1億元的資助。  | 市工業(yè)和信息化局、市通信管理局  | 從2021年底10G PON端口占比30%算起,到2022年上半年端口覆蓋率90%為止計算,需建設45萬個端口,按照每個端口補貼1000元計算,每個運營商都能拿到最高資助1億元,預計支持總額3億元。  | 
2  | (一)推進千兆光網建設  | 每年遴選100個重點工業(yè)園區(qū)進行全光改造,按照項目投入的30%給予資助,單個項目不超過100萬元。  | 市工業(yè)和信息化局、市通信管理局  | 單個工業(yè)園區(qū)網絡升級改造費用預計200萬-300萬元,按照30%予以補貼,單個項目不超過100萬元,每年資助金額不超過1億元,4年資助金額不超過4億元。  | 
3  | (二)實施百萬用戶寬帶提速升級  | 對于滿足2022年寬帶網速500Mbps以上(含500Mbps)、寬帶上傳速率50Mbps以上的家庭用戶占比不低于60%條件的電信運營企業(yè),按照新升級用戶數量給予每戶80元補貼,每家最高不超過6000萬元。  | 市工業(yè)和信息化局、市財政局、深圳市通信管理局,各區(qū)政府、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會  | 
 2021年底我市500Mbps以下用戶數為537.2萬戶,到2022年至少應有320萬戶提升至500Mbps以上(含500Mbps),按照新升級用戶數量給予每戶80元補貼,每家最高不超過6000萬元,總資助金額預計不超過1.7億元。  | 
4  | (三)支持廣電網絡升級改造  | 對到2023年底實現(xiàn)光纖寬帶用戶占比達99%的廣電企業(yè),按總投入的20%給予資助,最高不超過1億元。  | 市工業(yè)和信息化局、市財政局、深圳市通信管理局,各區(qū)政府、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會  | 預計資助金額不超過1億元。  | 
5  | (四)支持IPv6網絡規(guī)模部署和應用  | 對企業(yè)開展IPV6、IPV6+建設、升級和應用 ;建設、升級和應用,并成功入選國家IPv6 技術創(chuàng)新和融合應用試點名單的,給予每個項目100萬元資助,每年支持創(chuàng)新應用項目數原則上不超過10個。  | 市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革委、市委網信辦、深圳市通信管理局  | 擬資助40個項目,預計支持總額不超過0.4億元。  | 
6  | (六)推動人員密集區(qū)域無線局域網全覆蓋  | 支持運營主體將有公共服務性質的社會自建AP納入統(tǒng)一認證、監(jiān)測、管理。  | 市工業(yè)和信息化局,各區(qū)政府、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會  | 到2025年底預計接入社會自建AP 8萬個,按照實際接入數量,以每個AP 1500元的標準對運營主體予以補貼,預計資助金額不超過1.2億元。  | 
7  | (八)支持新型互聯(lián)網交換中心建設  | 推動客戶接入和流量匯聚,實施兩年補貼計劃,鼓勵深圳市基礎電信運營商、互聯(lián)網企業(yè)通過網絡遷改方式接入交換中心,對月均流量超過200G且承諾在網5年的基礎電信運營商,給予總額不超過6000萬元網絡遷改補貼;對月均流量超過100G且承諾在網5年的互聯(lián)網企業(yè)給予總額不超過4000萬元流量補貼;對于滿足流量接入要求、接入新型互聯(lián)網交換中心的其他企業(yè),按照退坡補貼機制,對傳輸線路租賃費用、BGP(邊界網關協(xié)議)流量等成本,第一年按實付資金的全額給予補貼,第二年按實付資金的60%給予補貼,補貼總額不超過1.6億  | 市工業(yè)和信息化局  | 補貼總額不超過1.6億。  | 
8  | (九)推進智能表計規(guī)模部署  | 根據每年新增的水表、燃氣表智能化改造家庭戶數,以每戶70元的標準,對每年完成不少于75萬用戶改造的實施主體給予補貼,直到2025年底,單個企業(yè)給予累計不超過2億的補貼。  | 市工業(yè)和信息化局、市住房建設局、市水務局,水務集團、燃氣集團  | 每戶水表、燃氣表智能化改造升級補貼70元,每年至少75萬戶,資質4年,每家企業(yè)預計需要補貼4*75*70=21000萬,單個企業(yè)給予累計不超過2億的補貼,要補貼水務集團和燃氣集團兩家企業(yè),故預計需要補貼4億元  | 
9  | (十)支持相關領域高端活動  | 對5G綻放杯光華杯等國家部委組織的重大賽事一等獎項目,給予最高100萬的獎勵  | 市工業(yè)和信息化局  | 深圳企業(yè)預計每年光華杯、5G綻放杯各有3個項目獲獎,預計年資助金額不超過600萬元,總資助金額不超過0.24億元。  | 
10  | (十一)加強監(jiān)測評估  | 加強信息基礎設施資源管理,支持開展信息基礎設施綜合能力監(jiān)測評估,建設信息基礎設施資源管理平臺和綜合能力監(jiān)測平臺,所需費用從專項資金列支。  | 市工業(yè)和信息化局  | 根據信息基礎設施資源管理平臺和綜合能力監(jiān)測平臺預算,4年建成,大概需要2500萬。  | 
來源:深圳市工業(yè)和信息化局
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